Estudi del marc jurídic de les ordenances fiscals locals per a la gestió dels residus

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular obliga les entitats locals a establir una taxa o, si escau, una prestació patrimonial de caràcter públic no tributària (PPCPNT), específica, diferenciada i no deficitària, que permeti implantar sistemes de pagament per generació i que reflecteixi el cost real, directe o indirecte, de les operacions de recollida, transport i tractament dels residus. A més del marc legal, aquest article presenta l’estat d’aplicació de les taxes/PPCPNT a Espanya el 2023, on predominen taxes fixes i encara lluny de la cobertura de costos plena.

Es recomana acompanyar les ordenances fiscals (taxes) o no fiscals (PPCPNT) amb ordenances municipals reguladores del servei. Així mateix, s’identifica com a crucial disposar d’informes tecnico-econòmics transparents i detallats per determinar el balanç de costos i la justificació de l’estructura tarifària. La tendència ha de ser cap a l’aplicació de sistemes de pagament per generació, els quals necessiten sistemes de recollida separada individualitzats. La majoria dels sistemes de tarifació variable es basen en models de recollida separada porta a porta.