Karin Meisterl | Fundació ENT
Els envasos d’un sol ús constitueixen el major mercat final dels plàstics a la UE, representant aproximadament el 39 % de la demanda total de plàstics [1]. Tot i que estan dissenyats per a períodes d’ús molt curts, els productes de plàstic d’un sol ús (SUP, per les seves sigles en anglès) poden tenir impactes ambientals, socials, sanitaris i econòmics duradors quan es rebutgen, es gestionen de manera inadequada o s’abandonen al medi ambient. Els deu articles SUP que es troben amb més freqüència com a deixalles a les platges europees, juntament amb els arts de pesca abandonats, representen aproximadament el 70 % dels residus marins dispersos a la UE, evidenciant la magnitud de la contaminació per plàstics [2] [3].
En resposta, la UE ha establert un marc polític integral per abordar els residus plàstics i les deixalles marines. Des de la seva entrada en vigor, la Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente, ha creat un marc específic centrat en determinats productes. S’aplica a un grup definit d’articles que es rebutgen amb freqüència, com ara coberts, plats, palletes, recipients per a aliments, gots, filtres de cigarrets, bosses de plàstic i tovalloletes humides, i prohibeix els productes per als quals existeixen alternatives sostenibles àmpliament disponibles; principalment els envasos d’aliments i begudes de poliestirè expandit i els plàstics oxodegradables. Per a altres productes, la Directiva (UE) 2019/904 combina mesures de reducció del consum, requisits de disseny i etiquetatge, i obligacions de responsabilitat ampliada del productor (RAP), inclosa l’obligació que els productors contribueixin als costos de gestió de residus i de neteja. Aquestes mesures es recolzen en objectius vinculants, com ara assolir un percentatge de recollida selectiva del 90 % per a les ampolles de plàstic l’any 2029, amb la finalitat d’impulsar el reciclatge i reduir les deixalles disperses [3].
Sobre la base d’aquesta Directiva, la UE ha reforçat encara més el seu enfocament mitjançant l’adopció del Reglamento (UE) 2025/40 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2024, sobre los envases y residuos de envases , que s’aplicarà a partir de l’agost de 2026 [4]. Aquest Reglament introdueix normes harmonitzades que abasten tot el cicle de vida dels envasos i amplia les restriccions a altres formats d’envasos d’un sol ús. Això inclou la prohibició de determinats envasos SUP per al consum in situ, com els sobres individuals de condiments i salses, així com nous requisits perquè els negocis de menjar per emportar permetin als clients utilitzar els seus propis recipients sense cost addicional [4].
Tot i això, els envasos de plàstic continuen sent una font important de residus: els ciutadans de la UE van generar una mitjana de 35,3 kg per persona el 2023 [5], fet que posa de manifest la necessitat d’avaluar l’adequació i l’efectivitat de les mesures actuals.
El desembre de 2025, la Comissió Europea va llançar una consulta pública i una convocatòria de dades per avaluar el rendiment de la Directiva (UE) 2019/904 [6]. Quatre anys després que comencessin a aplicar-se les principals prohibicions i restriccions, aquesta avaluació pretén determinar si la Directiva continua sent adequada i si cal el seu reajustament. L’avaluació seguirà el marc Better Regulation de la UE, examinant l’eficàcia, l’eficiència, la pertinència, la coherència i el valor afegit de la UE, així com els reptes d’aplicació i les càrregues administratives [7]. La Comissió preveu concloure l’avaluació el juliol de 2027 [6].
Paral·lelament a l’avaluació de la Directiva (UE) 2019/904, la UE ha intensificat les accions per frenar la contaminació per plàstics al medi marí. El novembre de 2025, els Estats membre van acordar nous límits quantitatius per als residus al fons marí sota la Directiva marc sobre l’estratègia marina (DMEM), establint llindars comuns per evitar una major acumulació de deixalles i millorar la coherència del seguiment marí, cobrint inicialment les aigües de fins a 200 metres de profunditat [8] [9]. Per reforçar encara més aquest enfocament, el desembre de 2025 va entrar en vigor el Reglamento (UE) 2025/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de noviembre de 2025, relativo a la prevención de las pérdidas de granza de plástico para reducir la contaminación por microplásticos. Aquest aborda una font important de contaminació no intencionada per microplàstics, exigint als operadors que previnguin, continguin i netegin les pèrdues de pèl·lets al llarg de tota la cadena de subministrament [10]. Per donar suport a aquestes mesures reglamentàries, la Comissió ha posat en marxa una nova base de dades de la UE per cartografiar els perills i la diversitat de les substàncies químiques presents als plàstics, dissenyada per donar suport a eleccions de materials més segures, millorar la reciclabilitat i informar sobre futures accions reguladores en el marc de l’economia circular i l’agenda de contaminació zero de la UE [11].
En conjunt, aquestes iniciatives il·lustren un enfocament més sistèmic de la UE en matèria de política sobre els plàstics, vinculant la regulació de productes, la protecció marina, la seguretat química i els objectius d’economia circular, alhora que dona suport als esforços internacionals més amplis cap a un Tractat Mundial sobre els Plàstics.
Referències
[1] Plastics Europe (2024). The Circular Economy for Plastics – European Analysis. March 2024. Disponible a: https://plasticseurope.org/knowledge-hub/the-circular-economy-for-plastics-a-european-analysis-2024/ [2] Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment. [3] European Commission. Single-use plastics – Legal framework. Disponible a: https://environment.ec.europa.eu/topics/plastics/single-use-plastics_en#law [4] Reglamento (UE) 2025/40 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de diciembre de 2024 sobre los envases y residuos de envases, por el que se modifican el Reglamento (UE) 2019/1020 y la Directiva (UE) 2019/904 y se deroga la Directiva 94/62/CE. Disponible a: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202500040 [5] Eurostat (2025). Plastic packaging waste in the EU: 35.3 kg per person. Eurostat News, 22 October 2025. Disponible a: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20251022-1 [6] European Commission (2025). Have your say: What impact has the Single-Use Plastics Directive had? 23 December 2025. Disponible a: https://environment.ec.europa.eu/news/have-your-say-what-impact-single-use-plastics-directive-2025-12-23_en [7] European Commission. Rules on single-use plastics and fishing gear – Evaluation. Better Regulation “Have your say” portal. Disponible a: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14422-Rules-on-single-use-plastics-and-fishing-gear-evaluation-_en [8] Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de junio de 2008 por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina). Disponible a: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32008L0056 [9] European Commission (2025). EU sets new limits on seafloor litter to fight marine pollution. 28 November 2025. Disponible a: https://environment.ec.europa.eu/news/eu-sets-new-limits-seafloor-litter-fight-marine-pollution-2025-11-28_en [10] Reglamento (UE) 2025/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de noviembre de 2025, relativo a la prevención de las pérdidas de granza de plástico para reducir la contaminación por microplásticos. Disponible a: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32025R2365 [11] European Commission (2026). Towards circularity: New database maps hazards and diversity of plastic chemicals. 14 January 2026. Disponible a: https://environment.ec.europa.eu/news/towards-circularity-new-database-maps-hazards-and-diversity-plastic-chemicals-support-route-safe-2026-01-14_en